强化党建引领 助推脱贫攻坚

镡河乡位于成县县城以南41公里处，归属集中连片特困区域鸡峰片区，是全县典型的贫困乡镇之一。辖12个村、1569户5968人，现有党支部13个，党员315名。2013年全乡精准识别出贫困户1010户3719人，贫困发生率65.9%。近几年来，我乡始终把深入实施精准扶贫“一号工程”，作为抓实基层党建的首要任务，坚持以党建任务落实助推加快精准扶贫、用脱贫攻坚成效检验党建工作质量，真正做到融合互促、双推共进，在抓党建促脱贫攻坚上取得了明显成效，目前全乡贫困人口总数已减少至222户633人，贫困发生率降至11.2%。

一、配强班子，建优队伍，强化引领凝聚攻坚合力。群众富不富，关键看支部。几年来，我乡始终把支部自身建设，作为推动脱贫攻坚的关键动力，牢牢牵住党员干部队伍这个“牛鼻子”，通过深入实施基层党建“六项工程”，着力配强班子、建优队伍，注重发挥党员干部表率作用，示范带动群众转观念、达共识，凝聚形成了干群齐心攻坚脱贫的强大合力。一是配强班子激活力。结合村“两委”换届，对症下药整顿软弱涣散问题，对不胜任现职的3名村党支部书记和6名班子成员进行了调整，并充分发挥驻村帮扶工作队及选派任职第一书记的指导作用，立足实际制定完善支部任期规划，把壮大集体经济、做优富民产业作为重点任务，纳入村级发展总体规划，进一步明确了攻坚方向、增强了村级班子活力。二是建优队伍强引领。注重在致富能人、产业大户中培养和发展党员，并严格落实“三会一课”、“远程教育”学习、组织生活会等党内生活制度，教育广大党员牢固树立宗旨意识，积极投身脱贫攻坚；同时把做大做优富民产业、带动群众增收致富情况，作为党员履职考核的重点内容，通过激励引导，切实增强了广大党员投身脱贫攻坚的思想自觉和行动自觉。三是示范带动转观念。结合“两学一做”学习教育，大力实施农村党员干部“一帮一”小康工程，积极搭建驻村帮扶工作队成员、选派到村任职“第一书记”、农村党员干部共同帮扶贫困群众的“3+1”帮扶平台，采取入户走访、座谈交流、送学上门等有效方式，示范带动帮助群众转变生产生活观念，进一步增强了各村党支部的向心力和凝聚力。

二、破解难题，夯实基础，改善环境破除致富瓶颈。抢抓精准扶贫政策机遇，有效整合各类项目及帮扶资源，从解决群众最急、最需、最盼的问题入手，不断优化村内环境，有效破除致富瓶颈，为加快脱贫攻坚夯实了基础。一是改善环境提振信心。近几年累计新建村民服务中心5个、改造提升7个，配齐了办公设备、文化广场、健身器材、标准化卫生室等配套设施；改造群众危旧房屋566户、异地搬迁57户，农户安全住房达到100%；大力实施“两改两化”工程，改厕265座、改灶93户，硬化农户庭院590户35400平方米，安装太阳能路灯500多盏；同时，通村通社道路、村内小巷道硬化，群众安全用水、动力电改造、网络信号等基础设施建设实现了“全覆盖”，通过改善村内基础环境，有效增强了群众的发展信心。二是强化培训提升素质。巧借驻村帮扶力量，坚持定期走访群众，在全面摸清致贫原因的基础上，因户施策制定脱贫计划，切实增强了帮扶实效；并根据产业发展现状，立足群众需求，采取邀请专家举办讲座、利用“远教”站点开展培训、组织群众代表外出参观学习和开展现场示范培训等有效措施，全面加强政策法规及农业技术培训，有效提升了村民素质，切实增强了群众的自我发展能力。三是全力破除致富瓶颈。积极引入“互联网+”思维，大力发展电商产业，组织发动各村村党支部牵头开办淘宝服务站，通过帮助群众网上代购生产生活物资、代售农特产品，实现“双向”增收效果，同时引导帮助群众有效利用网络资源宣传推介农特产品，指导开办淘宝店铺16家，帮助43名群众开办了微店，有效解决了农产品销售难的问题。

 

三、盘活资源，做优产业，抱团发展加快脱贫步伐。积极推进“三变”试点改革，通过创新推行“支部+”模式，着力盘活资源、拓宽群众增收渠道，有效转变农业生产及经营方式，构建形成了多元化产业发展格局，切实加快了脱贫步伐。一是优化产业结构助增收。立足地域特点和产业发展现状，在做大做优核桃产业的同时，依托农民专业合作社，通过提供技术服务、拓展市场空间等有效方式，积极引导和鼓励群众规模化发展特色种植业和养殖业，发展中药材种植2500多亩、中蜂养殖1380箱，切实加快了产业结构调整步伐。二是培育产业大户抓带动。充分发挥乡村两级组织引领功能，积极协调争取各方力量扶持，采取组织考察学习、提供技术指导、探索经营模式、给予项目支持、完善发展规划等有效措施，大力培育产业大户15户，通过示范带动，激发群众内生动力，积极发展富民产业。三是发展集体经济促脱贫。积极探索推行“党支部+合作社+贫困户”带贫模式，以镡河、石榴两村发展壮大集体经济和农村“三变”改革试点村为重点，分别由党支部注资5至20万元，在镡河村成立生态资源开发农民合作社，大力发展农家客栈、养鱼垂钓、生态采摘等休闲观光及乡村旅游产业；在石榴村由鑫园中药材专业合作社流转土地220亩建成中药材种植基地；在闫山村成立中蜂养殖农民专业合作社，发展吸纳16户贫困群众加入合作社，发展土蜂养殖380余箱；在半山村成立种养殖农民专业合作社，标准化建园，栽植花椒600多亩。分别为村集体分红5000至2万元，既增加了集体积累，又带动贫困户实现了稳定增收，脱贫攻坚取得了明显成效。